去年秋天我们参加了“相约海滨，民主党派人士话金山”活动，使我们民主党派人士对金山未来的发展有了更深刻更清晰的了解，尤其是观看了滨海新城宏伟的规划更令人振奋，使人对未来充满了遐想。我们高兴地看到，打造滨海新城终于有了高品质的城市规划。但是我们也深深感到高品质的城市应该是高效率的城市，也是功能完善的城市，更是经济发展与社会公共事业发展相协调和人际关系相和谐的城市。为了这一目标的实现，我始终觉得我们金山区在公共医疗卫生事业方面步子能否快一点，跟上时代的步伐，做得更好一点，更上一个层次。

金山区地域广阔，人口众多（尤其是农村人口比例较高），自建区以来，虽然政府对医疗卫生事业的投入也有一定程度的增加，但同其他地区相比，金山区政府2004年投入医疗事业费用补贴每万人仅187万，占全区GDP的0.7%。这显然同最近几年金山区经济跨越式发展的势头不相适应。为了使金山区公共医疗卫生事业能有一个长足的发展，新建金山医院已势在必行，并且它正在成为百姓关心的热点。现在的复旦大学附属金山医院作为上海市郊唯一的一所综合性三级医院，创建已有30周年，（前身是石化总厂职工医院），目前设施陈旧、功能不全，地理位置与新城区人口北移的区域规划不相对应。为配合金山新城区的建设，启动和实施迁建项目恰逢其时实属必要。新建或整体迁建金山医院，对金山区综合发展、促进社会和谐人民健康都有着重要的作用，因此我们希望把这项利民实事工程尽早予以实施。其理由是：

一. 根据滨海新城现有人口的规模测算，近期2010年新城城市人口规模为23万，远期2020年金山新城人口规模将达到38万，因此社会医疗公共事业的发展势必要跟上人口的扩张和人们不断增长的对自己生活质量和生命质量的各方面需求。

    二. 在区域经济飞跃发展的大背景下，金山医院有其复旦大学附属医院的无形资产和复旦大学的医疗科学的技术支撑，一个现代化的一流医疗卫生机构，不仅提升了医院本身的内涵与品牌，而且对区域投资环境的优化，增强招商引资的力度，都具有重要的影响。

三. 建设市郊一流的，集医疗、科研、教学为一体的医疗中心，有利于就地培养优秀人才，有利于吸引外来的优秀人士，有利于老品牌的发扬光大，有利于吸引周边地区的就医客源。

四. 新金山医院的建成有利于带动一、二级医院和乡镇卫生所乡村医生的人才培训和医疗技术的提高，从而带动全区卫生医疗水平的整体提升。   

五. 建立国际化工城，同样需要借鉴国内外化工企业的经验与教训，尤其是我国去年发生的吉化连环爆炸重大事件，给我们敲响了警钟。就金山医院目前的医疗设施，一旦发生大型化工事故，是很难承担其急救任务的。

据了解金山医院的基建方案已经历了三个阶段的论证，时间跨度长达五年。第一阶段对“就地扩建”进行论证；第二阶段对“就地扩建”与“整体迁建”两个方案进行比选；区政府十分重视和慎重，区有关领导多次到金山医院作了专题调研，区卫生局有关职能部门及金山医院积极地进行论证，测算和评估，都是出于对社会和历史负责的精神。现在第三阶段的论证已基本成熟，决定采用“整体迁建”的方案。基于金山区三年翻一番的阶段性目标已经实现，综合经济实力已越上了新台阶，财政收入达到57亿这一历史最好水平，无疑为发展社会公共事业、建设新的医疗卫生机构奠定了坚实的经济基础。

新金山医院作为新城的配套项目理应同时建成同时发挥功能，作为医院的筹建组只有抓住历史发展机遇，与时俱进，精心筹划，为争取建成现代化一流的医疗机构而努力。

以下提几点建议：

1．建议政府有关部门重视新金山医院的选址，现代医疗服务业应以人为本，为方便百姓就医，选址不宜远离中心城区，原先规划中拟选杭州湾大道以东，龙翔路以北，金康路以南，是新城区规划中的商业金融、居民住宅、行政办公中心，此选址较为合适。
    2．“把金山医院迁建至上海公共卫生中心旁边实行资源共享的方案”似不可行。根据调研得知，公共卫生中心是传染病医院，由于其传染病的特点，它的各种医疗设施的配备不适合综合性医院的整体布置，从设备上也很难实现兼容，资源共享的程度较低。
    3．政府对金山医院新建项目要给予切实可行的资金支持。作为区政府的实事工程，民心工程，原则上应以政府投资为主。经调研后发现，启动整体迁建方案短期资金投入较大，仅仅靠医院自筹难度相当大。作为非盈利性公立医院决定了它不同于一般企业，它的设立和运营是为社会公益事业服务的，因此医院的基本建设投入理应由政府来承担。如果让医院自筹资金建一个大型项目，就目前医院的财务状况既不可能也不现实。

4.能否将“上海化学伤害救治中心”和“金山医院整体迁建”两个项目整合在一起建设，这样既可节约投资又可真正实现资源共享。

由于大型工程建设周期较长，即使在今年下半年实质启动，建设三年，也要到2009年底才能建成。按照金山区整体规划，届时国际化工城已初具规模，一座新型的滨海新城业已形成，因此用来最终定案的时间已经不多了。

人民需要健康，社会需要和谐，建设需要资金，经济更要发展。农林牧副渔，油盐酱醋茶，医疗、交通、环保、旅游、商务等处处都要用钱，孰重孰轻，就要看政府怎样弹钢琴了。

                金  山  区  政  协  委  员

               中国农工民主党金山区区委委员     吴  敏

                                                2006.1.16