（2012年1月4日在区政协五届一次会议上）

曹云辉

 

各位委员：

我受政协上海市金山区第四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

 

一、五年工作回顾

过去的五年，是金山政协事业蓬勃发展，取得丰硕成果的五年。五年来，中国人民政治协商会议上海市金山区第四届委员会常务委员会，在中共金山区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神和市委、区委政协工作会议的要求，牢牢把握团结民主主题，组织和带领全体政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开拓创新，求真务实，同心同德，群策群力，有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动金山改革开放和现代化建设事业作出了积极贡献。

一、强化学习，切实巩固团结合作的思想政治基础

学习是人民政协的光荣传统，也是加强自身建设、适应时代发展的必然要求。五年来，常委会通过组织不同层次和形式的学习活动，努力提高全体委员的思想认识，进一步夯实了新时期政协工作的思想政治基础。

切实提高理论水平，增强履职意识。以中国特色社会主义理论体系为主线，通过对党的基本路线、方针、政策，对中共十七大等重要会议的学习，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高理论水平和政治素养，切实增强政治敏锐性和坚定性。以胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为重点，通过对政协章程和市委、区委政协工作会议精神的学习，准确把握政协的性质、地位和职能，进一步加深对政协工作的认识，不断增强工作责任感和使命感。

紧密结合金山实际，做到学以致用。围绕金山发展大局，组织学习区第三次党代会和区有关重要会议精神，邀请区党政主要领导作形势任务报告，及时了解本地区的发展情况，坚定发展信心，增强工作针对性。按照区委统一部署，认真开展政协深入学习实践科学发展观活动，高质量完成学习调研、分析检查和整改落实的各项工作，形成贯彻落实科学发展观的长效机制，努力发挥政协在金山科学发展中的重要作用。

不断丰富学习形式，提升学习成效。通过拓展学习渠道，创新学习载体，使政协的学习工作生动活泼，更具吸引力。五年来，举行委员学习活动日13次，并坚持通过主席会议、常委会、专门委员会（咨询委员会）、界别联合小组、地区联络组等不同层次，以专题研读、座谈交流、报告讲座等各类形式，在全体委员中开展丰富多样的学习活动，引导他们掌握履职所需的知识，为他们提出高质量的意见建议打下良好基础。

二、谋求发展，不断提高协商议政水平　　

围绕区中心工作积极开展协商议政、献计献策，是政协履行职能的重要形式。五年来，常委会不断拓展协商渠道，充实议政内容，为推进金山经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。

政治协商有序开展。按照“把政治协商纳入决策程序”的要求，在区委统一部署下，围绕事关金山未来发展的重大问题进行协商，主动发挥政协在推进科学民主决策中的积极作用。一方面，主席会议成员通过参加区委、区政府重要会议和活动，围绕新农村建设、城乡一体化建设、平安金山建设等重要工作进行讨论，提出了许多合理化建议。另一方面，以全体会议为抓手，积极组织委员与区领导及有关职能部门进行交流互动。五年来，召开全体会议6次。广大委员在全会上代表所在党派、团体和组织或以个人名义，围绕经济发展、城镇建设管理、社会事业发展等方面作了130多篇专题发言，其中关于加大招商引资力度、抓住轨道交通建设机遇加快周边地区发展等许多建议得到了重视采纳，收到良好效果。另外，精心选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，通过召开协商议政会等形式，就相关工作建箴言、献良策。如围绕人才这一“创业金山”建设中的关键问题，邀请区相关领导和职能部门负责人交流工作情况，与委员共商加强我区人才队伍建设之计，提出了一些很好的参考建议。还认真组织委员讨论“一府两院”工作，积极参加区委、区政府举办的各类情况通报会、工作座谈会，汇总上报了一百多条关于推进工作的意见建议。

参政议政有力推进。围绕区委、区政府重点工作，开展调查研究，积极参政议政。一是坚持主席会议下基层调研制度。主席会议成员深入我区各镇（街道）、金山工业区及有关部门单位，了解工作情况、研究工作难点、探讨工作思路，促使基层单位在工作中遇到的一些问题得以重视或解决。同时，围绕推动经济转型、提升农民专业合作社实力、加快教育事业发展等方面开展调查研究，形成了一些具有可行性的建议。如主席会议成员通过座谈走访，听取社会各界人士对我区投资环境的意见，提出坚持依法行政、完善配套政策、优化服务环境和加强硬件建设等方面的建议，得到区委、区政府领导的充分肯定。二是充分发挥常委会参政履职的表率作用。常委会就事关我区发展的重大问题，开展深入研究，提出对策建议，助力金山发展。如就枫泾特色镇建设情况听取专题汇报，进行充分讨论，提出了要在加强配套商业设施建设上作文章，要与自身特色相结合，要厘清发展头绪整合全区资源，让枫泾成为金山亮点的建议，为特色镇建设提供了有益参考。三是积极组织各专委会（咨询委员会）、地区联络组等有序开展调研。五年来，各委组利用自身优势和专长，围绕我区经济、政治、文化、社会和生态建设等方方面面，开展了40多项课题调研，形成了一批有质量的调研报告。

建言立论富有成效。在协商议政中，注重充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势，力求使建言建在点子上，献计献出办法来，帮忙帮到关键处，不少意见建议取得了实实在在的成果。如主席会议成员在调研我区旅游业发展时，提出“加大宣传、部门联动，举全区之力做大做强旅游业”的建议，得到区政府及有关部门的重视；在调研我区土地流转时，提出“尽快出台新一轮土地流转的指导性意见、加大各方面扶持力度”的建议，被区政府制定相关政策时采纳。常委会成员围绕杭州湾跨海大桥通车后对金山带来的机遇与挑战这一课题，赴宁波、嘉兴等地学习考察，总结了我区在招商引资、发展环境等方面存在的问题，提出了加大招商引资力度，加快发展第二、三产业等建议，为谋划金山未来发展提供了有益参考。人口资源环境建设委员会提出的进一步推进房地产市场健康平稳发展的建议，得到区领导的充分肯定，并在实际工作中吸收采纳。

三、突出重点，大力推进民主监督和提案工作

民主监督和提案是政协支持党委政府工作，体现自身特色的重要手段。五年来，常委会以事关人民群众切身利益的问题为重点，不断完善监督机制，狠抓提案办理落实，积极提出批评建议，有效推动了相关工作的开展。

积极开展视察活动。结合金山发展实际，围绕民生热点，就重大工程和实事项目建设、现代农业园区建设、金山医院迁建工程等情况进行专题视察。五年来，共开展各类视察30余次，对发现的问题，及时提出改进意见。如针对老百姓高度关注的食品安全和安全生产工作，主席会议成员多次带队开展专题视察，实地查看重点企业和商户，对发现的问题提出整改意见，要求相关单位加强监督，主动服务，力争把安全隐患消除在萌芽状态。又如常委会对区“三创”（创建上海市文明城区、国家卫生区、国家环保模范城区）工作进行专题视察，提出了创建工作要讲长期性、方法要讲科学性、措施要有一定强制性、干部要有主动性等意见，受到相关部门重视，为我区创建工作圆满成功作出了贡献。

切实提升监督实效。选送约30位委员担任区政府和法院、检察院等有关单位的特邀监督员，他们在政风行风评议等工作中提出了不少有深度的意见，受到社会各界充分肯定。积极创造条件，鼓励、支持和组织广大委员参与作风建设、政务公开、执法检查等工作，认真履行监督职能，踊跃提出批评建议，促进勤政廉政建设。同时，定期组织常委和民主党派代表人士听取区纪委和检察院关于党风廉政建设和反腐败工作的介绍，了解情况，发表意见，推动工作。

认真做好提案工作。切实增强提案者、领导者、承办者和提案工作者的“共同意识”，不断提升提案工作科学化水平。进一步加强对提案委员会的领导，重视与提案人和承办单位之间的沟通，做好办理服务工作，提高办理效果。通过培训、召开专题会、表彰优秀等多种形式，努力增强委员提案履职的意识，提高提案质量。五年来，共收到提案699件，立案629件，已全部办复，其中81.1%提案得到办理单位的解决采纳和列入计划拟解决。关于加大科技创新扶持力度、畅通本区与周边地区道路连接、加强乡村医生培养等方面的提案经过办理落实，在社会上产生较大影响，充分发挥了提案在金山经济社会发展中的有效作用。

四、促进和谐，始终坚持把团结民主贯穿在履职全过程

政协具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的作用。五年来，常委会把发扬民主、增进团结作为工作重要着力点，加强联系沟通、反映社情民意、扩大友好交往，为维护我区改革发展稳定大局作出了积极贡献。

重视发挥各民主党派和无党派人士的作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极支持各民主党派和无党派人士履行自身职责，充分发挥了政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。在制定年度工作重点和计划时，均事先听取各民主党派、无党派人士代表的意见，取得共识；不断增进与各民主党派之间的团结合作，逐步探索党派活动与政协工作有效结合的形式，民主党派和无党派人士积极参与政协组织的各项履职活动；与区委统战部联合举行民主党派、无党派人士纪念“五一口号”发布60周年座谈会，营造宽松和谐的民主氛围；以民主党派或党派成员个人名义提出的许多提案都被列为重点提案，还有22件提案被评为优秀提案，占总数的59.5%；在各专委会（咨询委员会）中都有民主党派和无党派人士担任领导职务，为推进政协工作发挥了重要作用。

进一步加强与社会各界的联系。高举大团结、大联合旗帜，加强与区工商联、人民团体及社会各界人士的沟通联系，为他们表达意见、发挥作用创造条件，努力引导和调动社会各方力量投身金山发展事业，努力促进民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，努力营造人人共谋发展的良好氛围。加强与在金市政协委员的联系，安排他们参加区政协重要活动，鼓励他们为金山建设作贡献；积极宣传党的民族宗教政策，关心民族宗教界人士生活，帮助解决实际问题，促进民族宗教事业发展；加强同港澳台胞和海外侨胞的联谊交往，为推进祖国和平统一大业贡献力量，同时积极宣传我区改革开放成果，不断扩大金山在海内外的影响力；加强同新社会阶层人士的团结，广泛联系、热情帮助，引导他们自觉承担社会责任，为我区经济建设作出更大贡献。以庆祝新中国和人民政协成立60周年、纪念中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年等重要节庆为载体，组织各界人士座谈会、文艺汇演、书画摄影展等一系列大型活动，为各界人士抒发爱国热情，展示艺术风采搭建平台，起到了聚人心、汇力量的积极作用。

努力提升社情民意工作质量。高度重视反映社情民意这一履职形式在推进政协工作、促进社会和谐中的积极作用，广泛收集和反映来自党派、团体、界别等不同渠道、不同阶层的社情民意。选择热心信息工作、善于调查分析的政协委员、党派成员担任社情民意特邀信息员，建立起一支事业性强，相对稳定的骨干队伍。抓好社情民意信息的征集、编辑、报送等环节，不断完善工作沟通机制、分析机制、考核机制、快速反映机制，筑起反映民声的快速通道。五年来，共编写《社情民意》63期，收集社情民意信息约620件，被市政协采用的有39件，被市政协报送到全国政协的有11件，社情民意工作在全市各区县政协中名列前茅。其中《关于完善个人所得税完税证明的建议》，被全国政协转送到国务院；关于《工贱伤农，保护农民工利益》的信息，得到相关市领导批示；《关于调低沈海高速新联出口到G1501高速单向收费的建议》，被上海电视台新闻综合频道采用，制作成《一公里，五元钱买路费太贵》的专题节目；《关于加强金山卫地区环保整治的建议》，被市政协以专报形式转送市委、市政府，引起了高度重视，相关工作正在逐步推进。

不断扩大友好交往。接待本市和各地政协来金考察一百多批，并积极组织各委组赴外省市学习，交流工作经验，开拓工作思路，学他人之长，创自身之新，增双方之情。如举办“迎国庆、庆世博”金山嘉善政协书画联展，展示委员才艺，增强两地之间的合作交流；经济委员会成员为云南普洱市同心乡小学援建教学楼，并积极参与抗震赈灾，为慈善事业作出了积极贡献。

五、务求实效，进一步强化自身建设

加强自身建设，是各项工作顺利开展的必要条件和重要保证。五年来，常委会面对新形势、新任务，切实加强自身工作制度化、规范化、程序化建设，为推动政协事业发展打下坚实基础。

完善健全制度。把修订完善各项规章制度作为推进政协履职的一项重要工作常抓不懈。五年来，根据新的发展形势和区政协实际情况，在充分调研的基础上，制订（修订）了常委会、专委会工作规则等13项制度，有力地加强了政协工作制度化建设，保证了政协工作有章可循、有规可依。

加强组织建设。坚持主席会议成员例会制度，研究确定各阶段的工作计划和内容，确保政协工作安排有序、顺利推进；努力发挥每位常委的主观能动性，加强沟通联系，促使他们顾大局、识大体、讲团结、讲奉献，提升责任意识，有力地推动了常委会工作。五年来，共召开常委会议31次，主席会议58次。结合工作需要，建立了专委会、咨询委员会和界别联合小组等工作机构，并根据委员实际情况，配好负责人，保证了政协工作正常开展。定期召开委组工作专题会议，部署落实工作，引导委组负责人进一步担负起自身职责，充分发挥带头作用。加强同街镇、工业区党委（党工委）的联系，发挥政协委员地区联络组的纽带作用，引导地区联络组团结本地区（领域）的委员和社会各界人士，为地方发展献计出力。支持区政协之友社和政协机关离退休党支部工作，重视发挥老同志作用，关心老同志的生活、身体情况，为他们老有所学、老有所为、老有所养、老有所乐创造条件。

加大对外宣传力度。加强同市、区有关新闻媒体的联系，加大对政协履职工作和委员优秀事迹的宣传。五年来，在市级媒体上刊登各类文章100多篇，有的被市政协编入《汇聚力量的生动实践》一书，有的被《联合时报》评为“好稿”一等奖，进一步扩大了金山政协在全市的社会影响。同时，积极推进信息化工作，不断加强网站建设，优化栏目设置，丰富网站内容，为政协及时发布信息提供有效载体。

完成迎博办博任务。按照上级要求，认真完成政协“迎世博、办世博”所承担的各项工作任务。主席会议成员积极参与外事接待，慰问世博志愿者，参加有关国家馆日的庆典活动；广大委员就迎世博600天等工作开展专题视察，踊跃投身“世博先锋行动”，参与各项世博活动，为世博增光添彩。

提升机关服务水平。按照打造学习型、制度型、创新型、凝聚型、服务型机关的要求，明确岗位责任，完善工作制度，机关办事效率不断提高。对机关干部严格教育、管理、监督和培养，着力提升组织、服务和引导能力，造就了一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

四届区政协常委会的工作，在中共金山区委的正确领导、市政协的有力指导下，在区人大、区政府的大力支持下，经过全体政协委员和各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士的共同努力，经过全区各部门单位的积极配合，取得了新的成绩，区政协的凝聚力、感召力、影响力不断增强，获得了社会各方面的认可。在此，我代表四届区政协常委会，向一贯支持政协工作的各级领导和朋友们、同志们表示衷心的感谢！

 

二、五年工作体会

四届区政协常委会的五年，是和衷共济、团结进取的五年，是奋发有为、硕果累累的五年。回顾五年的工作，我们深刻地体会到：

一、要做好政协工作，必须坚持党的领导。人民政协事业是中国共产党事业的重要组成部分。本届政协期间，中共中央召开庆祝人民政协成立60周年大会，中共上海市委和金山区委相继召开政协工作会议，为政协工作指明了方向。区委高度重视和支持政协工作，健全组织机构，充实人员力量，配备优秀干部到政协队伍中来，为进一步做好政协工作提供了有力保障。常委会在区委领导下，紧紧围绕全区中心工作履行自身职责，把中央、市委和区委的要求转变为全体委员的共识，体现到政协工作的各个方面。对政协全年重要工作安排和有关重大事项，及时向区委请示汇报；有效发挥党组的领导核心作用，确保政协工作在党的领导下有序运转；注重发挥党员委员的先锋模范作用，促使他们继承和发扬党的统一战线和政协的优良传统。五年来的实践充分证明，坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。

二、要做好政协工作，必须坚持围绕中心。围绕中心、服务大局是政协工作必须遵循的首要和基本原则。常委会围绕事关金山发展的重大问题，深入调研、集思广益，积极向区委、区政府提出有价值、有质量的意见建议。如面对国际金融危机的冲击，及时听取基层和企业的呼声，共同探讨如何进一步完善和落实相关扶持政策的思路，为确保经济健康平稳发展，实现“促转型、保增长、惠民生”目标贡献力量。积极组织相关委员和社会各界人士共同思考我区“十二五”发展的重点、亮点和突破点，为高质量编制“十二五”规划，推进金山新一轮发展建言献策。围绕进一步做好“三农”工作，从农民切身利益出发，组织各委组就农民增收、村庄改造、宅基地置换、农村社会保障等开展了10多项专题调研和视察，提出许多建议，为我区推进新农村建设提供了有益参考。五年来的实践充分证明，只有紧紧围绕全区中心工作有效履职，才能使政协工作真正做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。

三、要做好政协工作，必须坚持开拓创新。创新是党和国家事业兴旺发达的不竭动力，也是政协工作不断进步的重要源泉。常委会积极改进和创新活动形式，丰富工作内容，做了一些有益的探索。为进一步紧贴发展大局，成立了化工产业发展和新农村建设两个咨询委员会，体现了区政协参与地方发展、勇于攻坚克难的决心。咨询委员会成立后，积极开展专题讲座辅导、工作研讨交流、难点问题调研等活动，工作成效显著。新农村建设咨询委员会提出的关于加快农业发展的意见，由区政府主要领导亲自批示，并在区长办公会上专题讨论研究，采取措施、抓好落实。为进一步体现政协工作特色，制订《关于进一步发挥政协界别作用的意见（试行）》，成立12个联合界别小组，界别工作不断深化。各界别小组积极开展具有自身界别特点的活动，并注意吸收本界别中不是委员的代表人士参加，有效发挥了界别的重要渠道作用。五年来的实践充分证明，只有善于创新、勇于创新、敢于创新，政协工作才能不断适应新的形势要求，取得新的突破。

四、要做好政协工作，必须坚持委员主体地位。委员是政协工作的主体。常委会积极采取有效措施，引导委员树立主体意识、自觉履行职责，使政协工作始终保持生机与活力。制订进一步发挥委员主体作用的意见，为委员履职建立了一套较为完备的激励机制。加强主席会议成员与委员的联系，通过约见、座谈、走访等形式与委员保持密切沟通，从政治、工作和生活上关心委员，为委员做好服务，使委员履职的积极性明显加强。如坚持每月为委员举办集体生日活动，增进了委员与政协组织之间的感情；在人数较多的委组中，根据各自成员的工作、专业特长再分成若干小组分别开展活动，确保每个委员每年至少能参加一次专题履职活动，有效提高了委员参与面，建言质量不断提高。五年来的实践充分证明，切实发挥委员的主体作用，是做好政协工作的关键所在。　

五、要做好政协工作，必须坚持发挥专委会的基础作用。专委会是政协工作的基础。常委会高度重视专委会工作，努力发挥专委会整体优势，专委会在政协工作中的生力军作用得到进一步体现。定期召开专题会议部署落实工作，精心选择具有相关工作经验和一定组织能力的委员担任正副主任，使专委会工作做到了年初有计划，年终有总结，每年都有高质量的活动。在区委的重视支持下，在专委会中设置驻会主任，使专委会领导可以全身心地投入到政协工作中。专委会开展活动时，与界别、地区联络组和党派团体的活动相结合，进一步形成政协工作合力；并结合自身特点，积极探索与相关党政部门联系沟通的办法，争取工作上的支持，履职成效进一步提升。五年来的实践充分证明，做好专委会工作，是推进政协事业不断向前发展的重要基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，四届区政协常委会的工作也还存在一些不足，如履职的机制有待进一步深化，建言的成果有待进一步转化，委员的主体作用有待进一步发挥，工作的规范化、制度化、程序化建设有待进一步完善等，这些都需要在今后的工作中深入研究、认真加以改进。

 

三、今后五年的工作建议

今后五年，是我区“转变发展方式、推动聚焦发展”，全面完成“十二五”规划各项目标任务的关键时期。新形势、新任务对金山政协工作提出了更高的要求。建议新一届区政协常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面贯彻落实中共十七大、十八大和市第十次党代会、区第四次党代会精神，按照胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话要求和政协章程规定，在中共金山区委的领导下，大力弘扬团结民主主题，坚持解放思想、聚焦发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持求真务实、开拓创新，切实履行政协职能，不断加强自身建设，进一步开创金山政协工作新局面，为加快建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”作出新的更大的贡献。

一、注重学习，提升素质要有新办法

常委会要始终把学习作为政协工作中的一项重要任务抓实抓好抓出成效，提升委员的理论素养和认识水平，以适应国际国内形势的需要、我区经济社会发展的需要、政协工作的需要。要突出学习重点，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习中共十八大精神、市第十次党代会精神和区第四次党代会精神，学习中共十七届六中全会和九届市委十六次、十七次全会精神，学习中央、市委和区委领导关于政协工作的重要讲话，使全体委员的思想认识进一步提高，为更好开展工作打下坚实基础。要不断健全和完善学习制度，制定学习计划，丰富学习内容，组织好主席会议、常委会、专委会等各个层面的学习活动。要积极拓宽学习渠道，灵活运用办班培训、专家讲座、专题研讨、论坛交流、考察座谈等方法，推动学习活动深入开展。

二、认真履职，建言献策要有新实效

常委会要紧紧围绕全区中心工作，充分发挥政协人才库、智囊团的优势，努力使政治协商工作有新的突破，民主监督力度有新的增强，参政议政水平有新的提高，在推进金山发展上有更大作为。要进一步规范和创新协商程序，强化计划性，确保实效性，对区委、区政府的重大事项在决策前和执行过程中积极开展协商讨论，提出有益的真知灼见，推进决策科学化、民主化、程序化。要通过完善机制、拓宽渠道，加强对本区重大方针政策的贯彻落实、国家机关及其工作人员工作情况和作风等方面的监督，提出改进工作的批评建议，发挥民主监督的应有作用。要结合发展实际，精心选择一些区委、区政府重视、人民群众关注且政协有条件做好的课题，深入调查研究，踊跃建言献策，为我区经济实现追赶式增长、加快构建新型城镇体系和民生持续改善提供更加有力的智力支持。

三、团结各界，凝聚人心要有新举措

常委会要努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，不断巩固和壮大政协这一最广泛的爱国统一战线组织形式，为和谐金山建设添砖加瓦。要坚持把民主精神贯穿于各项工作之中，增进与区各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系合作，平等相处、以诚相待，努力营造融洽和谐的氛围，不断增强凝聚力和向心力。一方面，要充分发挥好政协团结各界聚人心的作用，协调好社会各阶层的利益关系，努力把不同阶层的人在爱国主义和社会主义的旗帜下团结起来。另一方面，要充分利用好政协上通下达渠道畅的优势，使社会各界的意愿得到充分表达，保护和发挥好他们的积极性，支持他们为实现金山“十二五”期间“两个倍增、两个同步”目标出主意、谋良策。

四、以人为本，关注民生要有新作为

常委会要把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断巩固发展安定团结的大好局面。要积极协助区委、区政府正确处理各种社会矛盾，多做增进理解，扩大共识的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，为改革发展减少阻力、增强动力、形成合力。要不断加强反映社情民意信息工作，发动全体委员和社会各界深入基层，体察民情、了解民意、集中民智，通过各种形式把社会的潜在矛盾、群众的意见情绪和民间的社情动态及时准确地反映上来，促使人民群众关注的热点、难点问题得到有效解决。

五、创新方法，改进作风要有新形象

常委会要结合自身实际和形势发展，努力创新工作理念和机制，提高履职水平，推动政协工作不断攀登新的台阶，形成新的特色，创造新的业绩。要推进工作规范化、制度化、程序化建设，进一步完善工作制度，明确工作职责，探索工作规律，活跃有序开展好各项履职活动。要建设一支高素质的委员队伍，加强教育引导，尊重和维护民主权利，在委员中营造知我政协、爱我政协、为我政协的氛围。要进一步加强组织建设，充分发挥专委会（咨询委员会）的基础作用、界别的载体作用和地区联络组的纽带作用，更好地提升政协整体功能。要不断加强机关建设，切实提高机关工作人员的政务性服务能力和统筹协调能力，树立政协机关的良好形象。

各位委员，金山经济社会发展正处在一个新的历史起点上，新的奋斗目标正在激励我们，新的辉煌事业正在召唤我们。人民政协工作天地广阔、责任重大。我们相信，在中共金山区委的坚强领导下，新一届区政协一定会高举中国特色社会主义伟大旗帜，在科学发展观的指引下，开拓创新，与时俱进，同心同德，锐意进取，不断开创金山政协事业新局面，为“创业金山、宜居金山、和谐金山”建设作出新的贡献。