坚持城乡统筹  加快建设步伐

为全面推进“三个金山”发展献计献策

区政协五届一次会议举行专题发言（二）

1月6日上午，参加区政协五届一次会议的全体委员分成3个组进行专题发言。区委常委、政法委书记刘其龙出席第二专题发言组并对委员们的发言进行点评。大会主席团常务主席李华桂、杨延辉主持会议。副区长陆瑾和区相关职能部门负责人等听取委员发言。12位委员围绕“坚持城乡统筹，加快建设步伐”主题在会上作了发言。

区领导高度评价委员发言

刘其龙对委员们的发言给予高度评价。他说，委员们的发言很精彩，内容丰富，很多真知灼见对区委、区政府科学决策提供了很好的参考。有三点体会：一是委员们对发言高度重视，紧扣专题、精心准备，选题涉及到城乡发展的方方面面；二是委员们的发言紧紧围绕区第四次党代会的要求，围绕区“十二五”的发展目标，分析透彻，展现了委员们参与金山发展强烈的使命感和责任感；三是委员们在撰写发言时，注重开展深入调查研究，并积极与区各职能部门联动合作，提出的意见和建议具有很强的针对性。他对委员积极履职、踊跃建言表示衷心感谢，要求相关职能部门要对委员们发言中的意见建议进行收集、整理和汇总，加以认真研究，并在实际工作中积极吸收。同时，他希望广大政协委员要继续发挥主体作用，认真履行自身职责，要立足本职岗位，发扬奉献精神，为全面推进“三个金山”建设努力奋斗。

委员围绕金山城乡统筹发展积极建言献策

推动功能性标志性项目建设  加快新型城镇化建设步伐

刘杰委员代表致公党区委说，围绕进一步完善城市沙滩功能，彰显我区独特资源优势，提出四点建议：一是科学调整布局，使东片活动场地与西片常规游客区双轴发展、互动融合；二是整合资源，健全、完善沙滩基础设施；三是优化商业设施，提供优质服务；四是加大支持力度，注入更多特色活动，拉动更多人气，带动石化商业区发展，建立滨海旅游品牌形象，提升金山影响力。

裴雄卿委员代表民革区委说，针对沪杭客运专线金山北站运营后其品牌的树立以及周边地区的开发提出三点建议：一是多方联动，加强宣传，注重服务；二是找准切入点，依托金山成熟旅游品牌，努力改善站点及周边地区配套服务，将金山北站打造成“一站式”旅游集散中心；三是与枫泾、朱泾两镇形成板块联动，整合产业资源，错位发展，实现与浙江地区的高效对接。

麻新闻委员代表亭林镇政协委员地区联络组说，亭林大型居住社区是市第二批大型居住社区，政府相关部门应进行有效部署，将建设任务进一步目标化、具体化、责任化，积极和市职能部门进行沟通协调，减少审批时间。合理制定动迁政策，积极引导群众，促进社会稳定，确保工作顺畅。

董万田委员代表亭林镇政协委员地区联络组说，城市公共设施配套建设要根据辖区内的规划需求，从长远角度出发，立足整体发展，突出便民和人性关怀，有效制定公共设施建设方案，优化建设效果。在后续的公共设施管理体制上，应严惩破坏公共设施的行为，实行公共设施群防群治机制，加强公民文明素质宣传教育，延长公共设施的使用年数，切实做到集约发展。

曹炜委员代表民建区委说，一要加快打造朱泾城南地标性建筑，提高城市形象；二要加快朱泾旧城改造，改善居民生活环境；三要完善城南公共配套基础设施，方便市民出行；四要加快多功能社区中心建设，提升城市功能，全面打造宜居朱泾。

集聚集约发展  有序推进新农村建设

    倪玉美委员代表民进区委说，村庄改造是推进城乡一体化的有益探索和推动新农村建设的有力抓手，一要结合“1158”新型城镇体系建设，科学规划选址，丰富改造内涵；二要规范操作流程，严把工程质量，统筹兼顾，形成长效管理机制；三要落实差异化政策，保留文化古迹和农村特色；四要抓住机遇，用足用好政策，加大扶持宣传力度，动员群众加强自我管理。

王学军委员代表金山卫镇政协委员地区联络组说，针对我区农宅管理机制缺失，无序建房等问题，建议一要加快出台相关政策文件，完善宅基地审批制度，规范审批程序；二要加快和恢复农村集中居住点规划工作，并将农村集中居住建设用地纳入政府用地规划范围内；三要加强农民宅基地置换和土地整理工作，以争取更多的建设用地指标。

传承历史文化底蕴  打造特色文化高地

姚觉苓委员代表民建区委说，加快枫泾国际文化创意产业园区的发展，一要组建高规格的组织协调机构，与枫泾镇其他产业园区协调发展；二要尽快落实专业机构编制和实施流程；三要利用多种渠道制造影响力，在国内外形成品牌优势。四要依托信息化，开拓产业发展；五要保证与政府相关部门的信息对称，明确功能定位。

朱爱萍委员代表枫泾镇政协委员地区联络组说，深厚的历史文化是枫泾镇与众不同的财富，枫泾镇应顺势而为，加快文化产业发展。一是进一步加大对文化基础设施和文化名人场所的投入、建设；二是进一步加大文化人才的培养；三是进一步规范建设文化产业园区；四是大胆探索，不断提炼，进一步创新文化机制，着力打造枫泾特色文化高地。

完善安全监管体系  不断提升安全生产水平

孙华林委员代表区政协人口资源环境建设委员会说，建议规范建筑市场，加强建设工程质量管理。一是建立完善工程安全质量保证体系和加强工程建设标准强制性条文贯彻工作；二是继续强化建筑施工过程的日常动态监管；三是进一步加大执法检查力度和处罚力度，提高工程安全质量水平；四是严把工程开工前的安全条件审查关和竣工验收关。

加大水环境整治力度  构建“宜居金山”

朱元东委员代表民革区委说，要以河道建设整治为抓手，把宜居金山具体化、项目化。建议建立工作领导小组，加强领导，统筹安排，分工合作。结合金山河道分布的实际情况，参照公路建设的“八纵八横”，由各镇、街道、金山工业区制订配套方案，在长远规划的框架内，分步实施，突出重点，打造亮点。

陆春娟委员代表民建区委说，全区上下应该珍惜水利建设和管理工作良好的发展机遇，趁势而上、破解难题。一要实行雨水与污水分流，积极稳妥地调整水资源战略；二要进一步聚合“水利、供水、排水”三大行业，建立和完善治水管水新体制；三要坚持政府主导，加大对水务基础设施改造的投入；四要完善“生态治理、生态保护、生态修复”，全力构筑水安全保障体系；五要完善水资源配置和开发利用体系；六要加强河道修复,健全水环境治理与保护体系；七要增强节水意识，动员全社会力量建设节水型社会。