最近，国家发改委已批准沪杭客运专线项目开工，该专线自上海虹桥站至杭州东站，途径停靠松江、金山、加善、加兴、桐乡、海宁、余杭等7个站点，设计速度每小时250公里，每天早晨6点到晚上12时，双向对开136个车次，2012年建成运营。金山境内设金山北站，位于成毛路东、万枫路西，距朱泾镇万安桥仅5公里。

沪杭客运专线项目的开工建设，为金山北部地区带来了前所未有的发展机遇，为金山地区经济和社会注入了无可估量的发展潜力。为此，我们在进行深入调研、充分咨询的基础上，就客运专线对金山的带动和辐射效应进行了认真研究、论证和前景预测，现就相关成果和建议作简要发言。

一、沪杭客运专线给金山北部地区带来千载难逢的发展良机

投资200亿元的沪杭客运专线起点高、客流大、辐射效应广。250公里的时速使金山到上海虹桥和杭州的距离缩短到15和30分钟。根据金山北站三级站最低标准预测，平均15分钟即有一对客车停靠金山。金山朱泾枫泾一线地区与上海市区、杭州市区和沪杭沿线各城市点的距离空间被大大拉近，长三角地区最有活力的人流将为金山北部地区带来源源商机。

1、第三产业发展机遇。城际快速轨道交通实际上就是长三角地区城市群内部的公交系统，轨道交通快速、准时、全天候的优势将给商务、旅游、购物等出行带来质的飞跃，城际快速轨道网把区域之间分散的城市连成一个整体，强化了城市群之间的联系与分工，增强了区域城市之间的配套能力，使地区资源共享、资源调配、产业结构调整成为了可能。

2、城镇建设发展机遇。金山北站的设立使我们有幸成为沪杭城际快速轨道交通公交线上重要的一点，充分依托好这个点，将金山放入长三角产业大格局中来前瞻性地规划金山未来的城区发展，将给金山北部地区的城市建设带来重大的发展机遇，也将为金山今后经济社会发展带来生机和活力，这是我们谋划今后相当一段时期金山如何发展所必须依托的重大优势因素。

3、溶入大都市发展的机遇。同其他国际超大城市发展轨迹相同，上海作为超大城市也正面临越来越大的向外扩展压力。近年，上海许多新住宅、工厂和购物商城陆续搬迁到了郊区。在上海中心城区向外扩长的过程中，近郊因其天然的区域和距离优势在扩长中赢得了先机。客运专线开通后，缩短了金山与上海、杭州大都市的距离。半小时以内的行程，使金山北部地区赢得了与近郊同等的有利因素，同时为都市经济移居金山北部地区成为可能。同时我们可以看到，生活在都市的大多数社会白领阶层均为高校毕业不久的年轻人，收入虽高，但面对上海、杭州等大都市的高房价，购买力还有限，在短时间内拥有自己的住房是这批年轻人的梦想。为此，金山北站地区吸引白领人群，发展都市经济将成为可能。我们要在充分比较客运专线沿途大小城市产业定位的基础上，结金山实际，将朱泾产业发展的可能性确定为IT信息产业、院校经济、住宅、房产、物贸等领域。

二、及时把握沪杭客运专线项目开工机遇

近年来，金山经济社会发展与周边地区的差距有拉大之势，要改变这种局面，找准突破口是关键。我认为，在当前金山经济形势处于困难阶段情况下，如何研究好、利用好金山北站这个大交通优势来发展金山，是帮助金山经济走出困境、社会发展创建亮点的一条捷径。建议把握机遇，从三方面着手开展工作：

1、立即着手开展北部发展可行性研究。把握机遇，关键在时效。前些年，杭州湾大桥立项后，大桥周边的浙江地区开展了与大桥建设同步的开发规划和建设，大桥建成后其大桥经济效应得到了很好体现，相比之下，我们的抢抓机遇在效果上没有得到很好地体现。历史上，枫泾火车站，因为镇区人口太少、客源不足，现在几乎没车可停；金山海上客运码头，因为每天过客寥寥，整条航线都被取消，这些都是我们必需吸取的教训。为此，这次高铁定点金山北站，我们一定要珍惜机会，把周边城区和经济开发建设好，带动金山经济和社会发展。要及时开展以朱泾为重点的北部开发可行性研究，提前制订发展规划，争取市政府及相关部门认可和支持。

2、高起点定位，制订金山北部开发建设规划。我认为，当务之急是我们要抓住金山北站建设开通这个难得的历史机遇，利用好这个优势资源，完善我们的区域发展规划，对金山近期建设目标在新形势下做新调整、新定位。当前，受金山北站影响最大也是得益最大的是远离化工区的320国道沿线二大镇。眼下，全国上下、全世界都在寻找发展机会，面对送上门来的大好机遇，我们一定要用心、用情，用对金山子孙后代负责的责任感、用正确的政绩观来研究好、评判好专线开通后对局部和对整个金山经济社会的影响，对整体和局部规划做适合实际的调整和完善，使我们金山整体发展更趋科学化。对远离化工区的320国道沿线，今后的产业布局和城镇规划要着眼长远。金山北部320国道沿线跨度30公里的带状区域，是金山境内交通资源最丰富的地区，拥有城际高速客车、铁路、国道、A7、A8、A30、A5高速，还有独有的大河资源，是今后长三角和沪浙人流、物流的必经之地，原金山县境内四大镇有三镇在其中。大交通优势确立后，这一片长三角联动发展尚未开发的宝地迟早会被发掘，我们要对未来充满信心，这里一定是今后金山经济增长的重要一线。

3、争取金山北站定位标准升级。金山北站将在2012年开通启用，只有四年时间了。四年里，如果我们不对原有规划进行完善调整，不采取措施积极应对，将来金山北站就会在空旷的田野中矗立。任何事情都是相互依存的，车站虽然免费给你建到家门口了，但是停不停、停多少班次要看金山北站的客源。配合金山北站站点建设，迅速调整规划，启动金山西北部城区开发，以地区房地产开发来带动金山西部乃至全局经济的快速发展，应该立即着手进行。具体城区定位上，考虑到枫泾镇区距金山北站距离过远，且一城九镇规划已将枫泾新城区定址在枫泾老城北部，枫泾镇到金山北站中间又需穿越沪杭铁路线和A8高速公路以及金山西部工业区，所以具体城区位置应定位在朱泾镇秀州塘、五人港以西、兴北路以东之间约5平方公里区域，依托朱泾镇原有资源进行整体开发建设为妥。与此同时，我们应加大公关力度，及时将形成的规划送国家铁道部和市相关部门，争取市政府支持，争取提高设站标准，提高层次，为金山北部未来发展预留空间。建议区委区府领导尽早将此事摆上议事日程。

三、提前开展金山北站配套设施建设及区域规划调整

1、调整以朱泾为重点的金山北部区域发展规划。一是调整朱泾镇镇区规划。规划朱泾镇秀州塘、五人港以西、兴北路以东约5平方公里新城区开发，其中，建议先将万枫路万安桥至兴北路段改名万安新街，按照商业街道规划建设；建议依托秀州塘，做好二侧高档住宅区的开发。二是配合朱泾西部新城开发，建议启动320国道沿线规划重审，利用国道和与之相互构通的高速公路、铁路以及金山北部独有的大河资源优势，着眼未来地区经济长远发展，打造长三角地区物流基地（此设想另文展开）。三是搬迁金山水泥厂。金山水泥厂因污染对城区环境不利，建议尽早启动搬迁程序。搬迁以后，其原址前后周边大片土地将被盘活并能有效利用。

 

2、启动朱泾西部地区房地产开发。朱泾西部地区房地产开发，对于发挥轨道效应，推动金山新一轮经济社会发展具有重要意义。一是可以依托大交通，做好生产性服务业配套，打造金山招商引资新环境。朱泾镇西部地势开阔、地形正气、动迁难度小，独有的大河资源将构成新城开发的亮点。高铁、高速、320国道、朱平公路等路网及掘石港、小泖港、秀州塘等水上交通线所组成的大交通优势，将有助于绿色金山形象的塑造。除了能做好金山西部、中部工业区的生产性服务业配套外，在大交通格局下，金山北部320国道一线将是国内外其他地区企业立足长三角、瞄准上海的首选。朱泾新城建设和城市功能的完善，将有助于吸引更多制造业、装配业、加工业、物流产业和其他新兴产业企业，选择在金山北部落户发展，这将为金山发展招来更多企业，为老百姓带来更多就业，为政府带来更多税收。二是可以在推动城乡一体化、调整金山的经济结构方面有所突破。客运专线便捷、安全、准时、高效、全天候，其公交化的车次安排，每十分钟就可上车，15分钟即可到达虹桥，30分钟即可到达杭州，这是高速铁路赐给沿途7个点的独特优势。上海房地产价格居高不下是老百姓反映强烈、政府头疼的难题，金山房地产市场与沿线松江、虹桥地区的巨大市场差价，也决定了高铁开通后大量的外来需求；此外，金山北部居民需求、相关工业区配套需求和金山其他地区居民需求也是有力的需求支撑。三是可以带动金山休闲旅游服务业等第三产业的快速发展。金山的第三产业为什么总是上不去？值得我们研究，但石化城区发展对市场因素考虑太少恐怕是重要原因。我认为，研究好了市场就是成功的一半。金山发展慢的一大重要因素是地理位置偏、交通环境差。而从朱泾新城地理位置看，往西有枫泾古镇，往东有朱泾老镇区，有东林寺、新天鸿高尔夫球场，往南有金山的现代农业和绿色农庄，而北部位于松江境内的休闲观光农业也具备规模可以利用。因此，这是金山境内、上海郊区最好的人居和休闲胜地之一，我们一定要抓住机会，把车站周边城区做大做美，把四面八方的休闲旅游需求吸引过来，把对金山好奇、关注的眼球吸引过来。我相信，只要我们打造好了优美的环境，聚集了足够的人气，金山的第三产业一定会跃上一个新台阶。

3、结合新城开发，开展周边地区路网等基础设施建设。一是规划建设金山北站周边配套工程；二是规划建设万枫路向西拓宽延伸工程（与朱枫公路贯通）；三是新建秀州塘新桥、掘石港新桥，拓宽贯通朱泾北环路；四是规划建设朱平公路向北延伸工程（与叶新公路贯通，西可上A8，东可入A30高速公路，打通朱泾镇区向北门户）；五是规划建设成毛路320至金山北站段拓宽工程（拓宽的成毛路向东可与朱泾新城路网沟通，向西可与金山西部工业区路网沟通，增强对工业区的服务配套）；六是改建朱泾公交换乘站（原公交车站停车场外迁，增加公交换乘能力，增强金山北站对周边地区的交通幅射力）。

最后，我建议在筹划操作城区开发过程中，一要充分听取各方意见，规划起点要高，手笔要大，要市场操作、整体开发，不能零打碎敲；二是在当前整体经济形势不乐观情况下，我们要把良好的发展机会多留给本地企业，创造条件来支持本地民营企业参与城区建设和开发，利用民营企业资本加快新城区建设，促进企业发展，促进新城区早出形象，把这件利民千载的好事做好。