以拥有码头和完善物流园区为突破口，立足化工区，跳出化工区，大力集聚上海化工物流的总部，应该成为金山区物流业发展的重要途径。现就化工物流港区建设，提出如下建议：

一、基础条件已经具备

上海化工区规划面积为29.4平方公里，东临洋山深水港、西通杭州湾大桥，西南临上海大型石化城，紧靠杭州湾黄金海岸。区内公路与A4高速公路、沪宁、沪杭高速公路网联接，园区内专用铁路支线与浦东铁路相连；园区内航运河道与黄浦江、长江水系连通；园区内拥有专用海运码头，并与建设中的洋山深水港（1000万标准集装箱）仅55公里，距浦东国际机场和虹桥国际机场均约50公里，发展区域内的物流产业，地理条件得天独厚。

经过多年努力，金山区成立的化工物流园区已经成功引进了众多知名化工企业，并且成立物流协会。区域内大量的物流内在需求，为区域内的物流产业发展奠定了扎实基础。

二、建设规划初步设想

针对金山区目前已有的铁路资源、港区资源、产业资源、仓储资源，我们建议充分考虑周边的物流条件，充分利用信息技术，将港口功能由传统的货物运输中心、装卸仓储中心向集商品、资本、信息、技术发展为一体的转变，使金山区的港口业务成为化工区域供应链中的一个重要环节。

1、现有资源条件可充分利用。码头：金山区拥有对外交换和内部循环相协调的物流运输体系，大件吊装码头。化工液体码头等，建议争取政策建设属于金山的物流新港区。铁路、高速公路：有通过区外专用线与浦东大铁路贯通，还有A4莘奉金、A30郊环线等与长三角高速公路网联通。腹地（集装箱堆场、罐区）：有地方建集装箱堆存区和化工储罐区。

2、港区功能定位应高起点规划。在功能定位上，可规划为液、固化工码头等综合港区。在建设发展上，可结合资金和资质等方面的因素，联合中远、上港集团、天原物流等大公司，成立港务公司，共同研究，结合其在物流方面的优势，开创物流服务新模式，确保功能定位的规划在开发建设中有效落实。

3、需要进一步研究的问题。（1）争取岸线开发权。贯彻市委提出的“工业反哺农业、城市支持农村”的工作要求，立足于扶持化工产业思路，积极争取岸线开发，共享发展成果。（2）与化工区接口问题、成本问题、资产意愿问题需进一步调研。世界贸易的90%以上是通过海运方式完成所形成的，港口在综合物流服务链中处于特殊地位。因此，要抓住发展机遇，通过加速资源整合，不断提升企业竞争能力，培育和建立一批具有一定市场占有率和竞争力的企业，来解决相关问题。

三、拓展区域化工物流基地的功能

目前，金山现有的专业物流基地之一的化工物流基地，对金山经济拉动、税收贡献等方面作用还不够明显，功能尚未完全发挥。对此，需要将化工物流基地纳入港区统一发展规划，并按照完善机制、多模式开发的方式，进一步拓展功能。

1、引导形成错位竞争。通过引导，形成化工企业间的错位竞争，发挥每个企业优势，从事各自专门领域，避免恶性竞争，确保每个产业链都能正常运作。

2、建设保税仓库、保税物流中心。建设具有现代化通用标准的仓储基地，通过出租的形式引进高质量的客户。保税物流园具有保税仓储、保税展示、保税物流和商业型简单加工等多种功能。保税库可以储存出口保税货物和进口保税货物。遵照普洛斯苏州物流园模式，把保税物流中心建成有七个单元的普通保税库，二个单元空调保税库，三个单元化学品保税库，总计85，812平方米的保税仓库。

3、自建公共仓储基地。目前，上海市危险化学品生产企业布局不合理，原来大多数农田已经建成新型道路、住宅和商业等服务网点，人口密度越来越大，商业越来越稠密，对危险化学品仓储企业形成包围之势，内外环之间众多的危险化学品仓储企业严重威胁着周边人民生命和财产安全。许多危险化学品仓库安全防护距离不符合国家法定标准，与周边居民区距离150米以内的30多家，约占总数的30%。为此，应当建立金山危险化学品仓储基地。建议利用洋山保税港、漕泾危险化学品内河码头及上海化学工业区的多条运输管道等基础设施，为上海石油化工产业基地、上海市危险化学品生产基地、吴泾化学工业区和洋山保税区等众多危险化学品生产和进出口企业提供便捷、高效的物流服务。把金山危险化学品仓储基地定位为上海市未来最大、最专业化的危险化学品仓储基地。

4、物流公司自建企业仓库。结合物流园区紧邻东北亚枢纽港的优势，在进行统一规划管理的前提下，鼓励园区内物流公司自建企业仓库，重点在“江海联运”建设方面，落实政策配套、合理布局、完善功能、提升服务等方面措施。

5、整合化工品交易市场与物流园区资源。上海化工品交易市场落户金山的各项准备工作正在有序进行。通过产业政策降低危险化学品交易市场的经营户交易成本，提供危险化学品物流一体化服务和便利的信息服务，为危险化学品交易市场提供综合配套服务，并对危险化学品零售企业进行专项治理，重点整顿民用零星危险化学品零售企业。同时，通过整合物流园区及上海化学品业务及周边危险化学品企业资源，打造金山危险化学品运输基地。可以为上海石油化工产业基地、上海市危险化学品生产基地、吴泾化学工业区和洋山保税区等众多危险化学品生产、仓储和进出口企业提供便捷、高效的运输服务。

四、扩大服务半径，拓展发展领域

在桃浦等地传统化工市场撤销和市有关部门支持的前提下，争取物流港区列为市化工储存、交易基地规划。同时，扩大服务半径，将服务视野投向全市，甚至更广的范围，争取赢得更多商机。

在发展物流港区基础设施建设中，要充分发挥行业协会作用，进一步拓展物流以外（包扩金融、保险、航运、信息、货代、报关、维修、会展、劳务工等）领域，争取多方面积极参与和配套支持，以吸引更多企业入驻。