平乐中学   姚 戎

石化四小  汤亚路

    近几年，在区委、区府的关心支持下，在区教育局的正确指引下，我区教育系统的全体干群齐心协力、锐意改革、勇于进取，把“办好让人民满意的金山教育”作为奋斗目标和衡量标准，在教育战线上做出了不平凡的贡献。“明天的教师建设工程”、“校舍达标建设工程”、“加强初中建设工作”等一系列大手笔的改革措施，开创了金山教育的崭新面貌。本区群众对教育的满意度逐年提高，兄弟区县的教育单位为金山教育变化而侧目，市教委、市教研室对金山教育也时有赞声。

从本区来看变化、看成绩显得更加直观、清晰。例如：（1）、打造了一批名牌学校和特色学校；（2）、培养了一支高素质的校长队伍和骨干教师队伍；（3）、缩小了城乡学校之间在硬件设备方面的差异；（4）、教育质量、教学质量逐年提高，等等不一而足。

可是，毋庸讳言，金山教育目前还存在着一些不尽如人意的地方。比较突出的问题有：

1、教育、教学质量还有待进一步提高。不管是高考成绩还是初中学业考试成绩，同市区相比，还有很大的上升空间。

2、优质学校的效应作用还没充分发挥出来。虽然我们搞了校际之间的结对仪式，但由于每所学校都有其自身的文化，平时大家又各自为“学”，因此“带教”的有效性还不明显。

3、部分学校办学规模过小。造成或硬件条件不达标（如平乐中学），或教育资源过度浪费等后果。

4、乡镇学校师资力量还比较薄弱，造成生源大量流失（尤其是初中），教师思想情感受挫。每年暑假，总要发生一场招生风波。大多数普通老百姓为了让子女得到优质教育，只能忍痛化费辛苦钱送子女就读民办学校。

针对现实中的这些问题，区府、区教育局应从“执政为民”的思想高度加以充分重视，寻求对策，及早解决。为此，我们认为：“整合我区优质教育资源，扩大优质教育规模”是发挥优质效能，提升全区教育质量的一条可行措施。具体方案是：

1、合理规划，整合资源，扩大优质学校办学规模。比如以高中教育为例，接受高中教育已经成为一种全民的趋势。我区现有一所寄宿制示范性高中，另有三所区重点高中，四所普通高中。同一层次学校之间存在着教学质量差异性较大的现象。究其原因，除了生源质量这一重要因素外，学校文化、管理水平、师资力量等方面的因素也起了重要的作用。因此，区府、区教育局在原有学校布局改革方案的前提下，应该步子更快、更大地推进。譬如我们可以实行“2+2+3”的高中布局。即：精心打造南北两所寄宿制示范性高中（在石化城区再新成立一所），发挥其示范核心作用；加强2所区级重点高中建设，使其精致化；办好3所普通高中，使其大众化。

2、骨干引领，区内支教，改善乡镇学校师资情况。在加强初中建设工程中，为了改变几所乡镇学校师资力量薄弱的情况，教育局曾经发过文件，要求骨干教师报名到乡镇学校去支教，但由于措施不到位，此项工作未深入开展。为此，教育局必须要像支援云南教育一样重视本区的支教工作，可以把此项工作作为我区学科导师、学科带头人必须要完成的任务之一。在三年任期之中，安排每位骨干教师要到薄弱学校任教一个学期或一学年，切实发挥专业引领作用。教育局提供必要的保障制度与措施。

3、初中招生要一视同仁，严格规范初中招生制度。关于民办中学的招生，社会上一般有三种情况：一是与公办学校同时招生，二是后于公办学校，三是先于公办学校。我区现在实行的是第三种方法。于是每个暑期都要上演一场招生闹剧。为了确保公办学校的利益，发挥公办学校的优秀教育资源，是否实行公办学校与民办学校同时招生录取的方法。

总之，要实现“财富金山，绿色金山，智慧金山”这一目标，我们必须要重视教育，希望政府各部分和各届人士能关心教育、支持教育、监督教育。

 

 

 

平乐中学   姚 戎

    石化城区是我区政治、经济、文化、生活的中心区域，她是金山区的一张名片。在这块绿色葱茏、海浪声声、市场繁荣的土地上，却一直存在着一道流动的暗流，与这个文明、和谐、卫生的城市格格不入。这道暗流就是一直禁而不止的非法客运现象。

从本区的电视新闻里、从报端间、从现实的生活中，我们时常可以看到这样一幅场景：报废的“面的”依旧在载客，三轮车超载、无视红灯并和机动车争道，禁止通行的街道上依然有违规的车子在驰行……这些行为时时危害着人民的生命安全，扰乱了正常客运秩序，助长着违观违法的歪风邪气，说到底是在对法规的蔑视与践踏。2005年年底，在区委、区府的高度重视下，有关部门采取了打击取缔行动，但由于缺乏长效机制等原因，因而收效甚微。一次打击行动过后，不久就会死灰复燃。现在白天效果明显，但在每天的早晨、傍晚，在双休日，“黑色面的”依旧很猖獗，卫零路立交桥下照旧南来北往地行驶。

为了要实现创建一个文明、安全、和谐的社会环境这一目标，区政府、区相关部门必须要站在“执政为民”的立场上，建立长效机制，依法和以法惩治这个顽痼，还老百姓一个安宁的生活环境。为此，我建议：

1、在现有交警、城管、陆管等部门均可执法而皆执法不统一的情况下，是否从各单位抽取力量成立一个执法机构或委托一个部门进行长期综合执法。

2、加大执法惩治力度。对于违法车辆要坚决取缔，并给予驾驶员以相关处罚；对于违规车辆要加大惩罚力度；对于敢违抗公务执行的人员要严惩不贷。

3、扩大合法客运规模。如扩大我城区现有的“大众”出租公司和两个三轮车出租公司规模，使得老百姓能够顺利、及时地招呼到车辆，给“黑车”以无机可乘。把原来开“黑车”的人员吸纳到正规客运公司，解决其生计问题。

4、加大公益宣传力度。让老百姓从自身生命安全的高度认识到拒乘“黑车”的重要性，自觉抵制，给“黑车”以无市场之利。

 

 

平乐中学   姚 戎

 

   近几年我国各城市郊区的“乡村旅游”处于快速增长时期，对丰富城市居民闲暇生活，发展农村特色经济，拓宽致富门路，盘活地方资源，激活消费市场无疑起到了积极的推动作用。现在党中央、国务院又提出建设现代农村的规划，并把它看作解决“三农”问题的重要举措。因此，大力发展“乡村旅游”无疑是一条加速农村三个文明建设进程的绿色措施。

我们金山有着丰富的旅游资源，每年旅游节的成功举办就是一个很好的案例。枫泾古镇游、石化海滨游已成为金山旅游的品牌。但是，我们还有丰富的旅游资源有待开发。例如“乡村旅游”中的“农家乐”在我区旅游业中还没有得到充分的重视。现代农业园区的建设如今已初见端倪。现在每天有本区内居民自发到园区参观考察。本届区府在工作规划中也把现代农业园区看作是我区经济新的增长点，但是就旅游而言，目前还未能产生规模效应。因此，我们应该结合我区现代农业园区建设，高标准、快速化地发展乡村旅游事业。

纵观现在各地，自发增长期的乡村旅游尚存在遍地开花、良莠不齐、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等诸多问题。所以，对于政府来讲，自发的、分散的、粗放的小农个私经营形式，其产业意义不大；对大众游客来讲，没有特色、规模，管理不规范的旅游地是没有吸引力的。因此，我区的“乡村旅游”必须要追求特色化、规范化、规模化、品牌化。

（一）   政府引导，规范管理，维护景区形象。

我们要充分发挥政府职能部门的作用，坚持“政府主导、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针，把乡村旅游纳入本区旅游管理部门的工作范围。我区乡村旅游的经营形式应以公司为主。但对游客市场来讲，对社会来讲，一个地方的乡村旅游是一个统一的形象。这个地方乡村旅游的知名度、经营特色、服务质量、文化品位等，任何局部的印象都会带来游客对整个地区乡村旅游的肯定或否定。所以，政府和职能管理部门必须要进行规范管理。

（二）   保持本色，打造品牌，增强竞争实力。

目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争空前激烈。唯有政府的主导，群体的力量方能形成规模效应。我们要有保持本色，创立品牌的意识。要结合我区现代农业园区建设，把极具地方特色和自身特色的东西展现出来、凸现出来。城市人希望在农村既能享受到原汁原味的农村本色生活，又能享受到现代文明生活内容。所以，在旅游项目策划方面，我们既要突出农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，尽力展现乡村旅游的吸引魅力，又要给他们以知识的教育、身心的休闲，强调智趣、情趣、意趣。

（三）高标准、快速化地在现代农业园区内建造高质量的旅游硬件设施，早日满足市场需求。

（四）宣传引导，监督管理，保护生态环境。

乡村旅游是以生态观光农业为背景或载体，对生态环境的保护尤为重要，是我们的生存之本。我们在建造旅游硬件设施方面，首先要考虑环保。其次要加强宣传，树立人人保护生态环境意识。