大会提案摘编
参加区政协五届三次会议的广大政协委员,各党派、人民团体和界别,政协专委会(咨委会)以及地区联络组,以心系发展、情牵民生的高度负责精神,围绕区委、区政府的中心工作,以提案等形式履行职能,提出了很多针对性强、质量高、符合金山发展实际的意见和建议,内容涉及经济发展、新农村建设、城市运行安全、改善民生等方面。至大会提案截止时,大会秘书处共收到提案185件,现摘编部分提案内容。
吴铭忠委员分析了我区标准化工作与兄弟区县的差距,提出应加快标准化工作推进,促进区域经济发展。建议建立统一领导、分工负责、整体推进、检查考核的工作机制和政府推进、市场引导、企业和社会广泛参与的推进机制;突出企业主体地位,完善标准化激励机制;加强标准化队伍建设,实现人力资本与生产资本相结合,激发人才的积极性和创造性。
赵君委员提出,应抓住国际化工竞争加剧背景下化工企业巨头加快服务外包进程的机遇,制定全区化学品仓储、物流服务业总体规划,与相关产业基地有效对接,与大产业基地之间形成长期、稳定的联合发展机制,建立以金山化学工业园区为平台的化学工业仓储、物流服务中心。
朱纪林委员建议,完善企业退出机制,对实业型企业实行分级管理,按照年产值、利润、企业资信等进行综合评估,对得分低的企业加强管理,促进企业退出。
景开红委员建议,更加注重商业资源科学布局,确保商业业态布局与城区功能的有机融合,逐步建立与金山实际发展水平相适应、布局优化、功能完备的商贸服务业发展体系。
陆富官委员提出,当前村级经济发展不平衡性明显,应大力发展村级经济。建议注重班子配备,提升创新工作能力;注重联合发展,搭建共同发展平台;注重因地制宜,鼓励多元化发展;注重改革创新,增强发展动力;注重抓住机遇,加大农村综合帮扶工作。
吴连强委员结合企业从事生态农业发展的探索,建议多业发展,循环利用,努力打造生态环保的产业链;营造环境,回归自然,全力开拓生态农业的大环境;扩大规模,综合利用,着力推进休闲旅游的新产业。
王荷花委员建议,通过提供职业培训、就业指导,开发公益岗位,使农民变产业工人;建立职业农民培训制度,开展职业农民培育试点使农民变职业农民;发展农业专业合作社,引进农业项目和企业,使农民变农业工人。
陆秋生委员建议,进一步聚焦政策,加快家庭农场的发展。一是对承包积极性高,经营能力强,经济效益好的家庭农场适当延长承包期;二是严格规范土地流转合同,防止经营转包和改变用途;三是提高老年农民养老补贴及适当提高土地流转费,引导农民规范流转土地;四是利用区农业学校对经营户进行系统的农业技术职业技能培训和生产经营管理技能培训;五是完善专业化农机、种子、育苗等社会化服务体系。
陶励强委员提出要健全非公企业安全生产诚信体系。一是适时出台非公企业安全生产诚信体系建设的实施意见;二是建立非公企业安全生产承诺并公示制度、非公企业信用信息公开制度、非公企业信息用信息共享制度、非公企业安全生产诚信奖惩制度;三是努力营造安全生产诚信体系建设的社会氛围。
刘杰委员建议,利用大气监测和信息网络技术,建立金山环境监控数据网络;利用水质监测技术和红外探测技术,建立污水排放全方位监控网络;利用GPS定位技术,建立流动污染源监控网络。
徐跃委员建议,加大安全生产的宣传和培训力度;严格履行审批程序,认真检查安全生产运行情况;加强督查,推进安全隐患整改;坚持源头管理,加强对重大危险源的监控力度;重视人才培养,不断增强安监队伍力量;多方协作,加强社会综合治理力度。
陈雪娇委员提出,应加强化工企业应对灾害性天气的防御能力,建议及时传递气象信息,让化工企业及早落实筹备;逐步完善应急预案,建立应急联动机制,将相关部门的措施落到实处。
黄春丽委员和陆惠萍委员建议,加强管道保护宣传工作,不断完善“企地联防、警企联控”管道安全保护长效机制;开展管道整治和维护工作;加强应急管理,提高突发事件应对能力。
冯春欢委员认为,应进一步提高地产农产品质量安全,建议重视生物多样性,运用生物内在联系来最大限度的减少化学农药的使用;培育高素质农民,控制农业环境污染;督促生产者自律,加大违规处罚力度。
林卫中委员建议,对现有福利企业进行调研,及时调整优惠政策,调动企业的积极性;将福利企业税收统一上交,由区级层面统筹安排,根据安置就业残疾人的年龄段,进行统一补助。
余思彦委员建议,进一步优化金山铁路运营管理,优化车次安排,平衡好直达和站站停班次;进一步完善公交配套,使公交和铁路的运行时间有效衔接;进一步改进列车服务,增加宣传互动。
陈月委员建议,建立全区全年休假计划制度,合理安排职工轮流休假;加强带薪休假落实情况的监督检查;发挥工会组织的积极作用,推动带薪休假从原则性的“法定权利”,转化为具体的“约定权利”。 |