1月14日下午，区政协五届三次会议举行专题交流活动。区委书记杨建荣，区委副书记、区长李跃旗，区委副书记祝学军等区领导以及区有关职能部门负责人参加交流活动，听取区政协委员对金山加快发展、转型发展的意见建议。
与会委员分为三组，围绕“坚持产城融合，推进新型城镇化”等三个专题开展热烈发言交流。委员们在会前做了充分准备，在调查研究的基础上，撰写了70余篇交流材料，会上40人作了交流发言。本期《简报》摘编委员的专题发言。
《坚持产城融合，推进新型城镇化》专题
深化宜居特色 加快枫泾发展
陆春娟委员认为，应让枫泾镇在管理体制、政策扶持、财力支持等三方面，享受全市新城建设的一系列政策待遇，加快推动枫泾特色镇建设，使其更快融入长三角一体化发展大局。
罗向军委员建议，要进一步凸显枫泾的宜居特色。发挥居民主体作用，以政通人和促环境宜居；打造颐养天年的宜居特色，逐步形成新兴产业；把游客留在枫泾，把宜居感受带出枫泾。
腾笼不换鸟 帮助企业产业转移
麻新闻委员建议，设立产业定位的负面清单，围绕八个产业集群梳理出不欢迎产业或禁止类产业，便于产业淘汰和招商引资。同时在区级层面设立对外联络机构，与外省市经济开发区签订长期合作协议，寻求“飞地”经济，帮助企业实现产业转移，“中间在外，两头在沪”，做到“腾笼不换鸟”，实现双赢。
注重城市环境安全 促进可持续发展
胡统理委员建议，将环境风险管理纳入政府议事日程和考核体系；以信息平台建设为途径建立环境风险管理与应急系统 ；提高公众的环境风险意识和社会抗风险能力；设立集监测、预警与应急一体的综合地理信息系统。
张杰委员建议，以严厉处罚违法企业为主要途径，以建立环保公益基金为有益补充，以推行环境污染强制责任保险为有效保障，切实弥补环境污染导致的公共利益损失。
范清委员建议，进一步加强农村污水处理，以规划为龙头，以基础设施和环境整治为重点，坚持因地制宜、分类指导、以点带面，全面推进整治和建设工作，建设美丽新农村。
创新管理 提升物业管理水平
吴权威、陈豪委员建议，政府管理部门要依法行政，加强监督与管理，物业服务部门要以质取胜，创新管理方法，提高管理效率，业主要遵法守信，做到权利与义务并重，营造良好风气，形成向上文化氛围，三管齐下，全面提升我区物业管理水平。
加强监督 确保运输安全
孙华林、黄春丽委员建议，加强内河航运管理，做好日常监管，重视设备监管，关注营运检验，建立基础台账，完善危化品运行监管系统；坚持依法行政，深化执法检查，加强码头管理，建立完善化学品事故应急救援处理系统，确保内河水路运输安全。
沈绍华委员建议，加强驾驶员队伍管理，实施运输作业全过程监控，规范行业市场秩序，开展危险货物运输备案制，发挥行业龙头企业示范作用，切实做好危化品安全生产工作。
强化引导服务职能 推动建筑业发展
姚一君委员建议，区政府与相关职能部门要进一步加大对建筑业发展的扶持，选配观念新、素质好、业务能力强的管理干部组建专门工作机构，有效加强对我区建筑企业的引导与服务，促进区域经济发展。
完善配套设施 方便市民出行办事
裴雄卿委员建议，尽快让卫零北路往北延伸，打通到张堰的要道，既可激活金山新城和中部地区的联动效应，促进联动发展，又可缓解金山医院周边的交通压力和松卫南路拥堵的现状。
曹炜委员说，伴随着金山房地产市场的活跃，来区房地产交易中心办理业务的市民日益增多。但目前，中心办公条件比较拥挤简陋，给市民办事、停车等带来诸多不便。建议适时考虑升级改造，方便市民办事。
《坚持转型发展，推进新型工业化》专题
创新发展方式 加快经济转型升级
张卫国委员说，在推进淘汰落后产能后三年行动计划、加快转变发展方式的过程中，要积极创新工作思路，探索淘汰企业资产政府整体回购等方式，掌握转型主动权。同时，建议在确保淘汰企业数量的前提下建立动态调整机制，根据实际情况调整配套资金补贴办法，出台规范性的指导政策。
薛博仁委员建议，通过完善服务体系，推进产品创新，建设支撑服务平台，完善发展保障机制，营造良好的科技金融环境，以科技企业的创新发展推动区域经济实现转型升级。
加强服务 促进小微企业发展
陶励强、金英丽委员建议，完善服务体系，搭建中小企业公共服务平台，关心小微企业生存环境；探索出台改革措施，继续缓解小微企业融资难等问题，为企业减负整合；加强银企结对，加大对企业人力资源管理的支持力度，为人才引进创造良好环境。
杨欢林委员认为，小额贷款公司是助推小微企业发展的有力抓手。要进一步加强政府监管，加强公司治理，努力拓宽公司的业务范围。
挖掘资源 加快金山旅游发展
肖怀平委员说，要进一步重视金山农业旅游发展，发挥其“接二连三”的优势，完善规划，加大投入，提升综合效益，突破瓶颈，形成合力，推进农业旅游持续快速发展。
顾炎强委员建议，聚焦文化特色，提升旅游内涵品质，注重商旅结合，打造特色品牌，加强宣传力度，提升旅游服务水平。
加强“三农”工作 促进农村和谐稳定
盛秀林委员建议，优化管理队伍，规范管理制度，完善监督机制，探索试行多种形式的农村集体资产管理模式，使广大农民群众真正得到实惠。
倪玉美委员建议，要加快注重班子配备，提升创新工作能力，搭建共同发展平台，鼓励多元化发展，增强发展动力，加大农村综合帮扶工作力度，进一步做好村级集体资产管理工作。
姜永勋委员建议，要切实保护农民利益，规范土地流转合同，大力培育本土的农业经营主体，明晰政府财政性投入项目的产权，切实做好农村土地流转工作。
刘新宇委员建议，要通过制定规划与实施计划，加大政策扶持，引入市场机制，树立优质品牌，培养高素质劳动力等方式，大力发展新型现代温室。
朱元东委员建议，开拓营销渠道，提升农产品交易市场的规模、档次和功能，推进农业产业化经营，实施品牌推进工程，开展优质农产品进城计划，努力扩大我区农产品销售市场。
完善国有企业管理制度 加强国有资产监管
张敏委员建议，通过实行财务总监委派制，对全面预算实行事前审查批复，严格规范国有企业管理人员的薪酬水平、职务待遇、业务消费，制定区属企业的内部控制手册等手段，不断加强对我区国有企业的管理和国有资产的监管。
加快工业用地流转 做好服务企业工作
阮荣光委员认为，金山区可供开发的土地面积很大。在土地供应整体比较紧张的情况下，要进一步加快工业用地流转，进一步开放土地市场。同时，建议政府出台更多配套政策，提供更多有效平台，投入更多资源，进一步加大服务企业的力度。
《坚持改善民生，推进社会治理精细化》专题
加大帮扶力度 关爱弱势群体
林卫中委员说，要进一步做好我区残疾人就业安置问题，建议对现有福利企业进行调研，优化政策；福利企业税收统一上交，由区统筹安排，按照就业年龄段残疾对象，进行统一补助。
张汉为委员建议，优化政策，完善就业服务体系，做好结对帮扶工作，加强社会宣传引导，帮助在金山的来沪媳妇更好更快地融入第二故乡。
李美玲委员建议，尽快出台针对失独家庭的补助性政策，加大保障力度，建立特殊保险制度，引导社会组织进一步做好社会关爱帮扶。
创新社区服务管理 构建宜居金山
黄瑜文委员建议，要理顺管理体制，强化服务功能，推进民主自治，加强队伍建设，推动金山社区建设跃上新台阶。
卫其华委员建议，加大宣传力度，用足用好现有体育场馆，探索建立社区健身设施长效管理机制，多渠道解决资金缺口，进一步完善我区体育设施布局，加强全民健身工作。
强化监督管理 确保危化行业运行安全
钱益明委员建议，进一步开展安全生产大检查，加强监管队伍建设，强化危化行业的规范性监管，加大执法力度，确保我区危化品行业安全生产形势稳定可控。
蒋伟宏委员说，企业必须提高安全生产运行能力，不断增强安全意识，完善内部规范，遵守各项法规，加强安全技术培训；政府部门应加大宣传，依法行政，严格履行审批手续，加强监管力度，为我区危化品生产运行安全工作提供保障。
金梅基委员建议，要加强对危化企业社会责任感的宣传力度，提高其立项门槛，强化危化企业损害赔偿责任保险的推广普及，提升相关从业者的保险意识。
优化模式整合资源 加强人才队伍建设
蒋雅红委员说，要进一步加强两新组织的人才培养与储备工作。建议创新培养机制，结合人才特点开展分类培养；加强人文关怀，帮助人才解决后顾之忧；完善人才信息库，建立健全科学的考核评价机制。
张秀英委员建议，要注重公平分配，完善配套制度，强化工作职责，加大宣传引导，用好地方教育附加专项资金，开展好职工职业培训工作。
朱波委员建议，由政府牵头，搭建校企深度合作平台，明确双方权利义务，充分利用各自优势资源优化，实现合作共赢，打造创业实训基地雏形，为金山各行业提供合适人才。
挖掘区域特色文化资源 推动廉政文化建设
朱爱萍委员建议，整合资源，创新形式，健全机制，以人为本，通过挖掘区域特色文化资源，进一步增强我区廉政文化建设持久力。 | 
