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扬州市先听政协意见再写政府工作报告

来源:人民政协网 时间:2010-1-6 13:02:00

     “今天到政协来,就是想在来年政府工作的总体思路确定前,在《政府工作报告》起草前,先听听政协常委的意见和建议。”日前,在江苏省扬州市政协常委座谈会上,扬州市市委副书记、代市长谢正义开门见山、直击主题,他的坦率、坦诚顿时令会议室里的气氛热烈起来。


  “扬州能否实现跨越发展,关键要看工业强不强,建议工业经济要围绕‘扩规模、调结构、强产业、增效益’12个字开展工作。”
  “发展现代高效农业,要发挥三方面的带动作用:一是工业带动农业,二是市场带动农业,三是科技带动农业。”


  “扬州是一座有近2500年历史的古城,保护古城需要建立有约束力的长效机制和一整套可操作的规范。”


  ……


  与会的扬州市政协常委和该市各民主党派、工商联负责人你方说罢我开言,既谈对政府工作的意见和建议,也就事关扬州长远发展的重要问题发表自己的看法。谢正义边听边记,不时插话与政协常委们交流。


  这次特殊的常委座谈会的起因是扬州市政府在起草《政府工作报告》前主动提出,要再增加一次听取政协意见的程序,集中大家的智慧,使报告在“出炉”之前更加符合实际,符合群众的愿望;报告形成后再到政协常委会进行讨论,充分汲取大家的意见,使报告更加完善。


  为开好这次“高规格”的政协常委座谈会,扬州市政协做足了“功课”,专门召开各县(市、区)政协主席座谈会,听取来自基层一线的声音,并请各民主党派、工商联收集相关界别的意见和建议。同时,市政协还要求各专委会进行调查研究,召开专委会成员会议听取委员的意见。对于前期征集到的意见和建议,市政协专门进行了归纳整理,在座谈会上以书面形式提交给市政府。参加座谈的政协常委们,会前也作认真的思考和充分的准备。


  座谈会从上午8点半开始,由于常委们发言的热情太高,会议一直持续到下午1点多钟,没有大话、空话、套话,有的只是对扬州的真情实感、对发展的真知灼见。围绕经济发展的中心工作,市政协委员们认为,经济发展可能出现“后危机效应”,要超前谋划,加快转型,大力发展工业经济、加强园区建设、积极对接江苏沿海开发开放战略、加快科技创新平台建设、创新投融资体制、深化市直国有企业改革、加快发展旅游休闲产业。在民生问题上,委员们建议,要关注大学生就业问题,加强基层文化设施建设、加快信息化步伐、发展社会养老事业。在城市发展问题上,市政协委员们建议加强古城保护,在城市发展中重视交通拥堵问题、进一步落实公交优先政策、加强市区供热管理,城乡统筹和新农村建设等。对于公共事业发展以及政府的自身建设,委员们也一吐“肺腑之言”。


  “只要集思广益、集中智慧,大家协商、协力、协同,扬州就一定能抓住机遇、乘势而上,扬州老百姓的生活就一定能一天比一天好。”谢正义表示,政府将认真采纳委员们的意见建议。
  “这真是协商在决策之前的生动体现啊!”走出会场的政协常委们意犹未尽,他们表示,将继续开展调研,为《政府工作报告》“出炉”后征求政协意见作准备。


  □短评
  把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,不仅是社会主义民主政治建设的题中应有之义,也是使党政决策判断更具周密性、科学性和效率性的重要保证。《政府工作报告》是一级政府的施政理念,扬州市将《政府工作报告》作为政治协商的重点,并将协商前置于报告起草之前,使报告的形成过程,成为集众智、聚民意、凝民心的过程,使报告的形成建立在充分的协商讨论之上,不仅使报告更加科学务实,而且生动地践行了“把政治协商纳入决策程序”、“协商于决策之前”这一重要原则和理念。

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