心系民生话和谐 建言献策促发展
1月20日下午，区政协五届四次会议举行专题交流活动。区委书记李跃旗，区委副书记、代理区长胡卫国等区领导以及区有关职能部门负责人参加交流活动，听取区政协委员对金山经济社会加快发展、转型发展提出的意见建议。
与会委员分为三组，围绕“主动适应新常态，促进经济新发展”等三个专题进行了交流发言。会前，委员们认真开展调查研究，充分做好交流准备，共形成交流材料80余篇，会上，32人作了交流发言。
《主动适应新常态，促进经济新发展》专题
顺势而为主动发展 深化经济贸易改革
黎仁忠委员认为，金山区要主动把握上海自贸区建设的重大历史机遇，有效承接制度创新的溢出效应，深化贸易便利化改革，创新招商引资机制，尽力争取金山综保区项目早日落地，推进企业诚信兴商，着力打造金山开放型经济升级版。
董万田委员建议，针对“四新”经济（即新技术、新产业、新模式和新业态）这一新型经济形态，探索建立既符合地区实际又科学系统的“四新”评价体系，加快推进“四新”企业的培育、发展和壮大。
方斌良委员建议，金山国资改革可以学习PPP（公私合作）模式，政府和民间投资者共同参与论证、共同建设运营、共同承担风险，从而提高投资效率，有效化解政府债务；同时积极利用资本市场，充分发挥上市融资平台功能，提高国有资本资产化率。
积极扶持中小企业 大力发展非公经济
李春云委员认为我区非公企业正面临发展瓶颈，针对企业劳动用工难、小微企业融资贵、行政审批成本高等主要问题，提出了政府予以政策倾斜、搭建服务平台、加快企业诚信体系建设、简化审批事项、优化审批流程等具体举措。
姚龙昌委员认为，要通过加强中小企业自身建设和管理、实事求是地作出对中小企业的信用风险评估、建立以政府为主体的中小企业信用担保体系等措施，从根本上打开中小企业融资瓶颈，有效解决融资难问题。
加强化工环境监管 促进产业持续发展
刘新宇委员围绕化工产业的可持续发展，从加强环境管理的角度提出建议，认为应当建立生态环境补偿机制，健全区域环境跟踪监测机制，强化区域联合发展格局，做好科普宣传，接受群众监督。
陈豪委员结合金山区情，对如何搞好第二工业区的发展提出建议，认为需要进一步科学合理完善园区发展规划，充分重视安保、环保工作，加大技术投入，加快产业结构调整。
探索合作经营模式 深化农村制度改革
冯春欢委员建议，在深化农村改革的进程中，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场和社区经济合作社流转，发展多种形式的适度规模经营形式；要进一步厘清二轮承包关系，全面推进农村土地承包经营权登记工作；要规范运作机制，加强政策扶持，不断推进社区经济合作社的发展。
周国芳委员建议，积极探索金山多元化农业生产经营模式，落实合作社动态管理机制，促进农民专业合作社转型升级，引导建立区域型专业合作社，拓宽农业活动载体与平台，筑好农产品质量安全“防护墙”，多途径实现农民持续增收。
陆秋生委员建议，进一步完善《合作社法》等相关制度，推进合作社规范运作，提高农民合作意识，加强人才培养，打造特色品牌，切实推进金山农民合作社的发展。
发挥优势激活潜力 打造农业旅游品牌
陆春娟委员建议，为充分发挥我区现有农业旅游资源优势，激活我区农业旅游发展潜力，要进一步发挥政府主导作用，统筹规划合理布局；进一步加强政策性扶持力度，合理配置土地资源；进一步挖掘文化资源，做精旅游品牌；进一步加快基础设施建设，提高服务质量。
《坚持产城融合，打造生态宜居环境》专题
重视文化传承发展 加快建设新型城镇
褚慧委员认为要从廊下发展的战略高度、因地制宜地编制郊野单元（公园）规划，并通过该项目的建设，进一步优化城乡空间结构和功能布局，推动经济转型发展，促进城乡一体化建设，实践生态文明理念，保障城市持续发展。
余思彦委员认为新型城镇化建设离不开乡土文化的传承和发展，建议要着力提炼本乡本土的文化特色，形成特色品牌，把乡土文化推向市场，吸引更多的民间资本投资文化产业，鼓励政府向社会组织购买服务，激发社会力量参与文化建设的积极性，将特色文化主动融入市镇建设的方方面面。
吴权威委员指出，金山古建筑文化遗址的保护形势比较严峻，拯救工作刻不容缓，提出了保护遗址“不留死角、不留遗憾、不辜前人、不负后者”的目标和“重点开发一批、特别保护一批、全面兼顾一批”的原则，期待建设成经济高速发展、文化绚丽多彩、历史底蕴深厚的新金山。
完善综合配套设施 优化中心城区建设
麻新闻委员针对城区停车难问题，建议要加快城区静态交通建设，加强统筹规划，合理调整交通布局，严格监管，加大宣传，走停车产业化发展之路。
施李华委员指出，金山新城区综合配套设置建设缓慢，为居民的生活出行带来不便，建议通过建立规范化菜场、增设公共厕所、增设小区停车位、加强社区基础设施、完善社区服务等举措来加快新城区建设。
科学规划合理布局 积极打造美丽乡村
张卫国委员对我区“美丽乡村”建设提出建议，认为要科学制定专项工作规划、有效加强部门工作融合、合理安排具体项目建设、不断完善长效管理机制，把我区农村建设成为布局优化、环境优美、农民增收、社会和谐、家庭和美、生活幸福的新型乡村。
强化环境保护措施 增强安全生产意识
施军明委员指出，当前土壤污染问题日益严峻，建议要从完善源头治理和管控机制、建立健全监测体系、加强监管、实施综合治理工程等方面多管齐下开展土壤污染防治工作，确保城市环境、农产品和粮食的安全。
孙华林委员建议，要通过大力发展生态农业、加快规范畜禽养殖、提高农村污水处理率、发展有机农业、开展生态修复等举措，从根本上控制农业面源污染，改善水源地水质。
钱水林委员建议，金山区化工企业要以中国石化启动“碧水蓝天”环保行动为契机，以转变发展方式为主线，加大节能减排，淘汰落后产能，从源头上控制环境污染，建立区域环境跟踪监测机制，健全企业自身安全生产管理机制，承担起保护环境的社会责任。
黄春丽委员认为做好环境安全管理工作是地方经济发展和人民安居乐业的根本保障，建议科学规划、源头控制、彻底排查、主动预防、加强监测、区域联动，合理化构建金山区环境安全管理机制。
《注重社会民生，深化社区管理服务》专题
加大人才培养力度 推进各类队伍建设
过维义委员建议，将区青年创业者作为金山高层次人才的重要组成部分，纳入到全区整体人才战略和规划，探索以政府引导、社会资本共同参与方式设立青年创业者创投基金，加大政策扶持力度，充分发挥组织作用，扩大青年创业者与政府、社会沟通联系的渠道，为青年创业者成长营造良好环境。
张汉为委员指出，当前区居委会存在职能过多、事务繁杂、经费不足、人才匮乏等现状，建议有序推进居委会功能定位、加大财政资金投入、提升居委会干部待遇和加强人才培养，以夯实基层建设基础。
童天中委员针对目前我区产业技术人才引进和培养所存在的问题，建议进一步做好相应规划，完善人才发展机制，加强人才公共服务体系建设，充分发挥企业在技能培训中的主导作用，对于特殊岗位的产业工人必须严格执行强制性培训和有证上岗。
多措并举强化治理 积极打造和谐社会
杨凤英委员提出了大数据背景下的政府理念创新和社会治理之道——构建多维互通的云数据系统，即通过各领域数据搜集和挖掘，推进多形态数据有机融合，运用技术手段和数量方法，构建分析与决策模型，实现信息资源的有效整合和利用，以此提高行政管理的科学化水平。
张秀英委员围绕新形势下如何预防化解群体性劳动纠纷，建议政府各职能部门、社会组织、企业与劳动者之间要共建好四个平台：化解平台、沟通平台、宣传平台和就业平台。
朱明建委员提出要通过配强工作队伍，建立健全责任追究机制，提高核对工作效率，加大宣传力度等举措来进一步完善社会救助体系，最大限度地维护和保障困难群众的基本权益。
有效利用文化资源 发展特色文化产业
陈月委员提出村级公共文化资源配送应打破部门壁垒，实现资源整合，探索“文化订制”，加强监管跟踪，构建统筹协调的资源配送机制，体现资源配送个性化服务，确保公共文化资源的有效利用。
陈月英委员认为充分挖掘历史名人文化资源是提升文化软实力，推动文化产业发展的必然要求，区文化部门应当组织专家学者，对我区历史文化名人资源进行充分挖掘、调研整理，促进金山名人资源与文化产业、旅游业深度融合。
用心提升服务品质 做实便民惠民工程
沈园东委员建议积极探索发展型社会福利模式下的养老制度，提出了大力扶持医养结合、因地制宜推行居家养老、建立大型养老服务社区、发展迷你型家庭养老服务等举措。
吴连强委员建议，充分挖掘和发动本土的农业种植、养殖合作社，统一规划，统一管理，在各主要住宅区、大型企事业单位、人流密集的街道社区等场所设立便民微型菜场，分期分批地布点立柜，把便民惠民的实事工程办好。
科学规划卫生事业 大力抓好内涵建设
周康委员认为，金山区卫生事业“十三五”规划编制应当注重内涵建设，要以“明确民众需求—确定目标（功能）—明确任务—配置资源—落实项目”为基本思路，通过加强队伍建设，提高管理能力和信息化水平来发展好未来五年金山卫生事业。
| 
