金山“十一五”发展把“全力推进上海国际化工城的建设”写在自己的旗帜上，做大化工经济总量，提升化工科技含量，大力发展绿色化工成为国际化工城建设推进中的迫切任务。面对如此重大的发展，人们越来越深刻地意识到，人力资源是区域财富的最终基础。人才是提高国际化工城竞争力的根本，是增强化工城自主创新的源泉。金山从来没有像今天这样强烈地感受到化工人才短缺的压力，高层次化工人才尤其稀缺。为此，我们提出如下“集聚化工人才，加快上海国际化工城建设”的建议。

    国际化工城的建设对化工人力资源开发产生巨大冲击，同时也赋予化工人力资源开发以历史重任。金山的人力资源将面临来自发展的严峻挑战。

    供给不足：化工高中低端技术人才数量严重不足。

    结构失衡：对新增劳动力、下岗劳动力和转移劳动力的持续教育与专业培训缺乏政策统一性、针对性、连贯性等制度保证。

    体系不全：区域内化工建设各自为政，人力资源条块分割，没有形成合力。

机制不活：部门之间在人力资源配置方面的力量分散。

 其一，解放思想，转变观念，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。必须认识到，没有一支由各类人才组成的庞大的化工队伍，进行国际化工城建设将无从谈起，要树立“人才就是财富，人才就是效益，人才就是竞争力，人才就是后发优势”的观念，全区各个部门都要尽可能为“集聚化工人才”作努力。集中一定的人力、财力、精力，有意识的、有针对性、有计划集聚化工人才，形成化工人才高地。

 其二，整合资源，冲破“条块分割、部门所有”的人才壁垒。委派具有一定化工专长的人员组建区域化工人才库，做好人才的分析归类工作，用好区域内现有人才。上海化学工业区、上海石化股份有限公司，是我们建设上海国际化工城的现实基础，两大化工基地集聚着一大批优秀的化工人才，他们也将成为区域化工建设重要力量。我区教育系统拥有化学教师118人，其中高级教师30人，他们有可能成为推进区域化工城建设的补充力量。我们通常说“选人和用人失误是过错”，而“埋没和耽误人才也是过错”，让所有的化工优秀人才在金山的沃土上有用武之地。

其三，改革人才管理体制，推动体制创新。全国化工人才网的资源十分丰富，我们认为建立有效的人才“市场配置机制”条件成熟，以项目集聚人才，允许专业人员兼职兼薪，在项目推进中促进人才的集聚和发展。

其四，扩大对外交流合作，充分利用国外人才，智力资源。在“招商引资”的同时，更注重“招商引智”工作，促进人才配置的国际化，同时以多种渠道、多种方式争取海外化工优秀人才参与建设。

其五，重点建立有效的竞争机制、激励机制。通过竞争，实现人才的优胜劣汰；通过激励，激发人才的创新欲望，激励人才的创新精神，激活人才的创新潜能，聚焦人才的创新优势。特别要注重尊重人才的个性，使人才充分享有实现自身价值的满足感，贡献社会的成就感，得到社会承认和尊重的荣誉感。

其六，加强人力资源能力建设，建设好上海化工开放实训中心。人力资源能力建设的重点是提高劳动者的学习能力、信息技术运用能力、创新能力和竞争能力，加强人力资源能力建设，有利于突破资源配置的时空瓶颈，最大限度地发挥区域人力资源的比较优势，有利于职业培训的制度创新，加速职业培训市场化、社会化和专业化，有利于劳动力市场的培育和完善，促进人力资源的合理流动和优化配置，要花大力气培养好我们自己的化工高级蓝领。借鉴德国拜耳、德固赛化工实训基地的培训模式，促进劳动者自觉参加教育和培训，提高自身素质的积极性和主动性，为化工人力资源供给的长期优化创造良好的条件。同时有计划、有规模地加大农村劳动力转移培训力度，解决劳动力结构失衡的现象，努力把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势。

我们认为，集聚化工人才，是实现国际化工城建设的重要基石，我们不仅要花大力气，切实解决建设中存在的困难，同时要以更大的勇气直面人力资源开发激烈的国际竞争，我们才能真正赢得化工城的国际地位。

 

区政协常委、民盟金山区委主委、区政协副主席、区教育局局长    徐  虹