金山区政协化工产业发展咨询委员会一行11人,在曹云辉副主席的带领下,于2012年6月15日至17日赴浙江丽水学习考察。期间,分别与丽水市政协、景宁县政协和缙云县政协进行了工作交流,听取他们的工作经验介绍。还参观了丽水三宝(龙泉宝剑、龙泉青瓷、青田石雕)纪念馆、中国畲族博物馆和中华民族始祖轩辕黄帝祠宇等地。
一、 丽水市概况
丽水市地处浙江省西南浙闽两省结合部,东南与温州市接壤,西南与福建省宁德市、南平市毗邻,西北与衢州市相连,北部与金华市交接,东北与台州相交。市域面积1.73万平方公里,是浙江省陆地面积的1/6。大部分为山地,故有“九山半水半分田”之称。下辖莲都区、龙泉市以及青田、缙云、遂昌、松阳、云和、庆元、景宁等7个县。至2011年底全市户籍人口为261.33万人。
丽水山青水秀,是国家级生态示范区,素有“浙江绿谷”、“中国生态第一市”等美誉。丽水是瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江、和福安江“六江之源”。其中瓯江是浙江第二大河,蜿蜒曲折八百里,贯穿丽水全境。丽水全市森林覆盖率达到80.79%,林木绿化率为81.62%,海拔1000米以上的山峰有3573座,其中凤阳山黄茅尖高1929米,百山祖高1856.7米,分别为浙江第一和第二高峰。据浙江省环境监测中心2009年公布的《浙江省生态环境状况评价报告》显示,丽水市的E1值(生态环境状况指数)96.4,为全省最高。丽水市已获得全省生态环境质量六连冠,并被国际休闲养生协会授予“国际休闲养生城市”称号。
丽水文化积淀深厚,人文古迹众多。现有全国文物保护单位6处,省级文物保护单位75处,市级文物保护单位120多处。2007年,青田石雕技艺、龙泉青瓷烧制技艺、龙泉宝剑锻制技艺、松阳高腔入选第一批国家级非物质文化遗产名录,2008年,丽水畲族医药、景宁畲族“三月三”入选第二批国家级非物质文化遗产名录。2009年9月,龙泉青瓷传统烧制技艺成功入选联合国教科文组织公布的《人类非物质文化遗产代表作名录》,成为人类“非遗”项目中唯一的陶瓷项目。
近年来,丽水经济社会发展态势良好,生态农业加快发展,工业强市成效显现,旅游等服务业逐步成为新的经济增长点,城市建设日新月异,初步形成“一城三地”的发展格局(浙西南中心城市、长三角地区绿色农产品基地、特色制造业基地、生态文化休闲度假旅游目的地)。
据丽水市政协介绍,今后一个时期,丽水将全面贯彻落实科学发展观,深入实施省委“八八”战略、“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略,围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标,立足“绿色崛起、科学跨越”,努力打造现代化宜居城市和休闲养生福地。到2016年,实现生态文明由全国先行区向示范区跨越;小康建设由基本小康向全面小康跨越;人均GDP由5000美元向10000美元跨越,为与全省同步实现现代化打下坚实基础。
二、 丽水市政协简介
丽水市政协成立于2001年1月9日,市政协一届一次会议于2001年1月9日至13日在丽水举行。一届委员会有主席1名,副主席5名,秘书长1名,常委49名,委员320名,代表着25个界别。
二届委员会始于2006年1月,有主席1名,副主席9名,秘书长1名,常委组成人员56名,委员334名,代表着25个界别。
本届委员会始于2012年4月,现有主席1名,副主席9名,秘书长1名,常委组成人员45名,委员339名,代表着29个界别。
丽水市政协自成立以来,在中共丽水市委的正确领导下,坚持中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,不断推进政协履行职能的规范化和制度化。政协强调加强自身建设,充分发挥社会主义民主,运用多种民主形式,组织各党派、团体和各族各界人士参政议政,对全市的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题提出意见和建议,进行政治协商和民主监督。政协认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在推进全市改革开放和现代化建设,完善社会主义民主和法制,维护社会安定团结的政治局面,宣传祖国统一方针政策,巩固和发展爱国统一战线,做了大量工作,为丽水市的改革开放、经济发展和社会进步作出了应有的贡献。
三、丽水市政协工作要点
丽水市政府明确提出,今后五年,全市经济社会发展的主要奋斗目标与任务是:
奋斗五年,丽水经济更加繁荣,综合实力迈上新台阶;
奋斗五年,丽水城乡更加宜居,综合实力迈上新台阶;
奋斗五年,丽水经济更加繁荣,综合实力迈上新台阶;
奋斗五年,丽水经济更加繁荣,综合实力迈上新台阶;
奋斗五年,丽水经济更加繁荣,综合实力迈上新台阶;
奋斗五年,丽水经济更加繁荣,综合实力迈上新台阶;
丽水市政协紧紧围绕市政府工作重心,始终坚持发展主旋律,深入开展调查研究,认真组织协商议政,为推动经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策。对重大问题形成常委会建议案和协商纪要。
丽水市政协注重现场调查研究,掌握第一手信息。通过“进农村、解难题”助推农民增收;“进企业、优环境” 助推转型升级;“进现场、抓协调”助推项目建设。
丽水市政协注重调动委员履职积极性,重视发挥委员界别作用,针对特定课题组织专题活动(如组织“我为生态文明建设献一计”专题活动),组织开展界别联合视察和界别小组活动。在履职实践中创造条件,拓宽空间,畅通渠道,激发委员的履职热情,提高委员的履职能力。
新一届政协的总体工作要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握团结民主两大主题,服务科学发展,坚持履职为民,以推进绿色崛起、科学跨越为重点,以促进和谐、利民为责任,以提升政协工作科学化水平为支撑,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水作出新贡献。
四、启迪与借鉴
丽水市政协在结合自身特点、专长和优势,发挥政协应有作用方面的经验以及他们的工作热情给我们留下了深刻的印象。
在考察时,曹云辉副主席要求我们参与考察的委员:要善于学习他人之长,并与金山实际相对照,以便寻求改进方向。要善于捕捉亮点,并与金山实际相结合,学以致用。通过学习考察,开阔思路,有所提高,有所收益。
作为经验借鉴,我们认为可在以下几方面作些改进:
1、政协机构领导人员配备可更多些,更充实些。这将有利于工作进一步深入。
2、进一步转变对农业的认知。农业也是“产业”,而且是最可持续发展的“产业”。因而,加大对农业的投入可获取最持久的回报。
3、政协是委员活动的舞台,是委员之家。应积极创造条件,拓宽空间,畅通渠道。政协可多组织活动,让不同界别的委员有更多的交流机会,这有利于扩大委员的交际范围,有利于更好地激发委员的履职热情,有利于提高委员的履职能力。
由于本次考察时间较短,交流尚不够深入,考察前功课也做得不够充分。我们期待下一次更深入的交流学习,在考察前做好充分的准备,相信我们一定会获得更大的收益。 |